海關(guan)商貿反恐怖計劃（C-TPAT)執行(xing)標準
一、集(ji)裝箱保安(Container Security)
1、 總則：工廠必(bi)須有(you)(you)完整的集(ji)(ji)裝(zhuang)箱使(shi)用管理程序(xu)；所有(you)(you)運(yun)載(zai)往美國的集(ji)(ji)裝(zhuang)箱必(bi)須有(you)(you)保安(an)功能較好的封條并(bing)符合(he)現(xian)有(you)(you)的PAS ISO 17712高度(du)安(an)全的封條標準(zhun)；集(ji)(ji)裝(zhuang)箱內不允許裝(zhuang)載(zai)未經授(shou)權的物料；非(fei)授(shou)權人(ren)員(yuan)不可進入集(ji)(ji)裝(zhuang)箱內。
2、 集(ji)裝箱的檢(jian)查：工廠必須(xu)制定完(wan)(wan)整(zheng)的(de)空(kong)柜(ju)檢驗程(cheng)序(xu)，以(yi)確(que)(que)保(bao)貨柜(ju)的(de)完(wan)(wan)整(zheng)性；確(que)(que)保(bao)使用的(de)集裝(zhuang)箱或(huo)拖車的(de)結(jie)構密實(shi)并(bing)且狀態良好；檢查過程(cheng)需包括(kuo)以(yi)下幾方面如柜(ju)頭、左面、右面、頂部、底部、內/外(wai)門(men)（柜(ju)門(men)須(xu)有合法(fa)的(de)鎖閉裝(zhuang)置）和外(wai)底盤；檢驗人員應在集裝(zhuang)箱的(de)檢驗單上簽(qian)名確(que)(que)認。
3、 集裝箱的封(feng)條：工廠須制定(ding)封(feng)(feng)條(tiao)(tiao)監管和(he)使用的程序含(han)不正確使用和(he)遺(yi)失(shi)處理；管理部門須指(zhi)派專人負責封(feng)(feng)條(tiao)(tiao)的監管工作；封(feng)(feng)條(tiao)(tiao)號碼應(ying)準確無誤地記錄(lu)在(zai)運輸(shu)單上。
4、 集裝箱(xiang)的(de)儲存：集裝(zhuang)箱必須(xu)儲(chu)存在安全區域(yu)防(fang)止未經授權和非法操作；工廠須(xu)制(zhi)定有(you)效的(de)報(bao)告和制(zhi)止未經授權進入的(de)程(cheng)序文件。
二、物理保安(Physical Security)
1、 圍欄：在貨物堆放(fang)及儲存的區(qu)域(yu)周圍應建有圍欄(lan)(lan)；圍欄(lan)(lan)內外應清除(chu)雜物如樹木、植物等，以保證保安(an)人員的視線無(wu)遮(zhe)擋(dang)物，防止(zhi)有人躲藏或爬入而無(wu)法及時發現；工廠應定期對圍欄(lan)(lan)進行檢查，以確保圍欄(lan)(lan)完整無(wu)損(sun)。
2、 進出口：車輛(liang)及人(ren)員(yuan)進(jin)入的大(da)門(men)必須(xu)(xu)有登記(ji)記(ji)錄(lu)或監控(kong)措施；對進(jin)出的司機(ji)須(xu)(xu)驗證其身(shen)份或駕駛證；正(zheng)常的出入口數量(liang)應(ying)控(kong)制(zhi)在最少的范圍內。
3、 停車場(chang)：訪客及私人的車輛禁止停在接近貨(huo)物(wu)堆放或(huo)儲存的區域尤其(qi)貨(huo)物(wu)裝卸的區域。
4、 建筑物結構：所有建(jian)筑物的結構應能(neng)防止非法闖入和防止從(cong)外(wai)面進入。工廠應定期組織(zhi)人員對建(jian)筑物進行檢查和維修(xiu)，確保其完好無(wu)損。
5、 鎖閉裝置(zhi)和(he)鑰匙保管：所(suo)有窗戶(hu)、大門(men)和(he)圍欄必須有足夠(gou)數量的(de)鎖閉裝置；管理層或保(bao)安(an)人員必須保(bao)管所(suo)有的(de)鎖和(he)鑰匙(chi)，確保(bao)鎖和(he)鑰匙(chi)的(de)使(shi)用及保(bao)管過程是(shi)安(an)全的(de)。
6、 燈光(guang)：在出入(ru)口(kou)、緊急出口(kou)、裝卸貨(huo)區(qu)的出入(ru)口(kou)、貨(huo)物(wu)堆放及(ji)儲存區(qu)域(yu)、集裝箱存放的地方、圍欄和停車(che)場/停車(che)區(qu)域(yu)必須提(ti)供充足(zu)的燈光；確保閉路電(dian)視的影(ying)像清(qing)晰可見。
7、 報警系統和閉(bi)路電視監(jian)控系統：工(gong)(gong)廠裝置有效的(de)(de)(de)警(jing)報(bao)系統以防范和(he)阻嚇非授權(quan)人員在非工(gong)(gong)作時間內(nei)進(jin)入貨物(wu)裝卸(xie)和(he)存(cun)放(fang)區；在工(gong)(gong)廠的(de)(de)(de)出入口(kou)包(bao)括人員進(jin)出口(kou)、緊急出口(kou)、裝卸(xie)貨區的(de)(de)(de)出入口(kou)、拖車和(he)集裝箱的(de)(de)(de)裝卸(xie)區以及貨物(wu)存(cun)放(fang)區需(xu)利用警(jing)報(bao)系統和(he)閉路電視(shi)進(jin)行(xing)監控，以防止未經授權(quan)的(de)(de)(de)進(jin)入；閉路電視(shi)錄下的(de)(de)(de)影像至(zhi)少需(xu)要保持30天；錄像帶需(xu)每3-6個月更(geng)換一(yi)次，以確保錄像質(zhi)量(liang)或(huo)定期檢查(cha)其質(zhi)量(liang)；如(ru)設立保安人員站(zhan)崗的(de)(de)(de)，應(ying)對此崗位的(de)(de)(de)任務和(he)工(gong)(gong)作程序進(jin)行(xing)文(wen)件(jian)記(ji)錄，文(wen)件(jian)應(ying)已于理(li)解和(he)定期更(geng)新。
8、 貨物管(guan)理：對于(yu)存(cun)放(fang)的(de)(de)國際、國內(nei)、高價值的(de)(de)貨(huo)物(wu)和危險(xian)品必須加以標注并分開(kai)存(cun)放(fang)在安全(quan)有圍欄或圍墻的(de)(de)區域內(nei)。
9、 溝通系統(tong)：擁有良好的(de)內外部溝通系(xi)統，確保能及時與(yu)內部保安人(ren)員(yuan)或(huo)當地(di)執法部門取得溝通。
10、物品管理：工(gong)(gong)廠(chang)(chang)應制定政策阻止(zhi)員(yuan)工(gong)(gong)攜(xie)帶(dai)私人物品(pin)進入(ru)工(gong)(gong)作區域；檢查員(yuan)工(gong)(gong)的隨身物品(pin)防(fang)止(zhi)帶(dai)入(ru)不明物品(pin)或擅自帶(dai)走公司財物。工(gong)(gong)廠(chang)(chang)需抽(chou)查垃(la)圾有無可疑(yi)物品(pin)存(cun)(cun)在(zai)，并對存(cun)(cun)放垃(la)圾的地(di)方和搬運垃(la)圾的過(guo)程進行監控。
11、計(ji)算(suan)機(ji)系統：工廠應設立有效的措施以防(fang)止計算機(ji)系統(tong)遭非法進(jin)入如設置(zhi)用戶密碼(ma)、系統(tong)防(fang)火墻、病毒(du)防(fang)護裝(zhuang)置(zhi)和服(fu)務器安全等(deng)。
12. 進入管制：
a. 對(dui)于員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)進(jin)入管制，工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)(chang)必(bi)須建立(li)一(yi)套員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)檔案數據系統，并可(ke)作(zuo)為進(jin)入管制和識別工(gong)(gong)(gong)(gong)具；員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)進(jin)入廠(chang)(chang)(chang)區應(ying)(ying)(ying)佩帶廠(chang)(chang)(chang)牌(pai)(廠(chang)(chang)(chang)牌(pai)上的(de)照片應(ying)(ying)(ying)與(yu)本人(ren)相符(fu))，保安(an)人(ren)員(yuan)應(ying)(ying)(ying)禁止無(wu)廠(chang)(chang)(chang)牌(pai)者進(jin)入和對(dui)其進(jin)行(xing)盤問。
b. 對于訪客的進入(ru)管制，訪客進入(ru)工(gong)廠(chang)時(shi)必(bi)(bi)須經(jing)管理層批準(zhun)并(bing)出(chu)示帶有相片的個人(ren)證件，以供識別和(he)登記(ji)使(shi)用；所有訪客在工(gong)廠(chang)范(fan)圍內(nei)必(bi)(bi)須有保安人(ren)員(yuan)(yuan)或相關工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)陪同(tong)，并(bing)佩帶訪客證。
c. 對于郵(you)(you)寄品/郵(you)(you)件(jian)的管(guan)制，收到的郵(you)(you)包或郵(you)(you)件(jian)應在分(fen)發前定期(qi)進行(xing)檢查。
d. 對于未(wei)經(jing)授(shou)權人員的管制，工廠必須(xu)建立一套用以識別(bie)、查問和驅(qu)逐未(wei)經(jing)授(shou)權人員進入的管理程序。
e. 禁(jin)止無(wu)關(guan)人員進入裝、卸貨(huo)(huo)柜(ju)和貨(huo)(huo)物堆放的區域。
三、人事保(bao)安(Personnel Security)
1、 應聘者的審核：在雇(gu)傭前應對應聘者(zhe)進行背(bei)景調查包括犯(fan)罪背(bei)景和(he)申請資(zi)料(如前雇(gu)主或公民身份)的確認。
2、 背(bei)景的(de)審核/調查：對(dui)新員工包括臨時(shi)工和合同工的(de)背景進(jin)行(xing)調查和研究，以確保其(qi)符合國家的(de)法律法規；對(dui)身處(chu)敏感工作崗位的(de)員工進(jin)行(xing)定期檢查或重新調查如(ru)倉庫(ku)和船務人員。
3、 雇傭(yong)關(guan)系的終止：對離廠人員(yuan)應制定有關程序以有效撤銷其證(zheng)件、設施和進入(ru)系統的(de)使用權。
4、 藥(yao)物測(ce)試：工廠(chang)需對所有人員進行(xing)藥物測試。
5、 管理(li)政策：工廠需制定明確的行(xing)為規(gui)范文明條例。
四、程序保(bao)安(an)(Procedural Security)
1、 文件保管程序：工廠應建立文件(jian)保管程(cheng)序包(bao)括(kuo)計算機系統(tong)內數(shu)據(ju)的安全性，確保所有業務和貨物數(shu)據(ju)是清晰、完整和正(zheng)確的；防止調換、遺失或提交不正(zheng)確數(shu)據(ju)。
2、 載貨單保管程序：工廠應(ying)建(jian)立載(zai)貨單保管程序確保顧客(ke)準時及正(zheng)確的收(shou)到(dao)數據；對(dui)有權接觸和允許輸(shu)入或變更交易(yi)數據的人員進行管制(zhi)。
3、 收貨及出(chu)貨的管理：工(gong)廠(chang)應(ying)(ying)(ying)制(zhi)定(ding)書(shu)面的(de)(de)(de)保(bao)(bao)安(an)程序(xu)包括對(dui)(dui)(dui)(dui)進(jin)(jin)出(chu)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)處理措施以防止非(fei)法物(wu)(wu)品(pin)、掉包和(he)(he)(he)其(qi)它損失(shi)；指派專門(men)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)安(an)主管對(dui)(dui)(dui)(dui)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)進(jin)(jin)出(chu)和(he)(he)(he)裝(zhuang)卸(xie)過(guo)程進(jin)(jin)行(xing)監(jian)控，以及(ji)有(you)系統地監(jian)察和(he)(he)(he)追蹤貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)出(chu)時間;工(gong)廠(chang)應(ying)(ying)(ying)將私人停車(che)區及(ji)裝(zhuang)卸(xie)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)區域及(ji)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)存放區隔(ge)離開來(lai);對(dui)(dui)(dui)(dui)裝(zhuang)卸(xie)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)區進(jin)(jin)行(xing)分隔(ge)，并(bing)限制(zhi)非(fei)授(shou)權(quan)人士進(jin)(jin)入；對(dui)(dui)(dui)(dui)非(fei)授(shou)權(quan)人員或(huo)身份不明(ming)的(de)(de)(de)人員進(jin)(jin)入廠(chang)房及(ji)裝(zhuang)卸(xie)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)區的(de)(de)(de)，制(zhi)定(ding)有(you)關的(de)(de)(de)盤問和(he)(he)(he)阻止程序(xu)；在裝(zhuang)卸(xie)區域及(ji)拖車(che)和(he)(he)(he)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)停放區域安(an)裝(zhuang)閉路電視(shi)并(bing)進(jin)(jin)行(xing)錄(lu)像；對(dui)(dui)(dui)(dui)于收(shou)到的(de)(de)(de)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)必(bi)(bi)須(xu)有(you)載貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)單(dan)(dan)，貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)重量、數量、標簽和(he)(he)(he)商標均為正確(que)并(bing)且經(jing)過(guo)檢(jian)驗；核(he)對(dui)(dui)(dui)(dui)運貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)單(dan)(dan)和(he)(he)(he)包裝(zhuang)單(dan)(dan)上的(de)(de)(de)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)，當有(you)超額、短缺、損壞或(huo)其(qi)它反(fan)常現象時應(ying)(ying)(ying)及(ji)時向管理層匯報(bao)(bao)；對(dui)(dui)(dui)(dui)于發(fa)出(chu)的(de)(de)(de)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)必(bi)(bi)須(xu)有(you)采購訂單(dan)(dan)或(huo)發(fa)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)單(dan)(dan)；對(dui)(dui)(dui)(dui)進(jin)(jin)出(chu)的(de)(de)(de)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)、拖車(che)和(he)(he)(he)司機進(jin)(jin)行(xing)檢(jian)查并(bing)登記(ji)在案(an)；確(que)保(bao)(bao)司機的(de)(de)(de)駕駛執照是否有(you)效并(bing)把(ba)其(qi)執照號碼及(ji)其(qi)車(che)輛的(de)(de)(de)號碼登記(ji)在記(ji)錄(lu)表(biao)上。貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)司機在發(fa)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)或(huo)收(shou)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)時必(bi)(bi)須(xu)鑒(jian)定(ding)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)有(you)無異常；制(zhi)定(ding)清晰(xi)的(de)(de)(de)程序(xu)以規范(fan)如何(he)匯報(bao)(bao)發(fa)現非(fei)授(shou)權(quan)人員，不明(ming)物(wu)(wu)料或(huo)不法行(xing)為以及(ji)如何(he)匯報(bao)(bao)不準(zhun)確(que)的(de)(de)(de)封條和(he)(he)(he)遺失(shi)封條的(de)(de)(de)處理方法；制(zhi)定(ding)可(ke)靠(kao)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)安(an)措施，確(que)保(bao)(bao)供應(ying)(ying)(ying)鏈的(de)(de)(de)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)運輸、處理和(he)(he)(he)存放的(de)(de)(de)過(guo)程是安(an)全無誤的(de)(de)(de)。
4、 運輸設備的(de)管理：正(zheng)確儲(chu)存空/重集裝箱以及拖車(che)，防止(zhi)不明物品或(huo)違(wei)禁品混入，或(huo)集裝箱內的物品被人盜竊。
5、 貨物差(cha)異(yi)的管(guan)理：當貨物出現差異(yi)或有異(yi)常情況(kuang)時應向海(hai)關或相(xiang)關執法部門(men)報告。
五、信息技術(shu)保安(Information Technology Security)
1、 用戶密碼保(bao)護：自動化操作系統必(bi)須有專人的賬戶(hu)和密(mi)碼(ma)，并定期(qi)更改用(yong)戶(hu)密(mi)碼(ma)；必(bi)須對員工進行信息技術安(an)全(quan)知識(shi)培(pei)訓。
2、 監控措施：工廠應針對計算機(ji)保(bao)安系統制定標準的(de)(de)明文(wen)條例；安裝有關的(de)(de)監控程序以便有系統去識別(bie)濫用信息技術的(de)(de)情況包括非法(fa)的(de)(de)進入公司IT網絡、臨時的(de)(de)或更改商業數據；對違反者(zhe)進行相應的(de)(de)懲(cheng)罰處分。
六、安全培訓和反恐意識(Security Training & Threat Awareness)
1、 工廠(chang)應(ying)建立(li)反恐(kong)系統使保安(an)人(ren)員知(zhi)曉(xiao)并(bing)能勝任工作(zuo)；培養保安(an)人(ren)員識別由恐(kong)怖分(fen)子或非(fei)法走私犯所帶來的危險意識，此程序必須包括日常工作(zuo)簡(jian)報和走私記錄，查封(feng)和通報恐(kong)怖分(fen)子在(zai)供應(ying)鏈的恐(kong)怖活(huo)動。
2、 工(gong)廠必須制定(ding)描(miao)述現實情況和如何匯報的(de)程序；同時為身處重要(yao)崗(gang)位(wei)的(de)員(yuan)工(gong)如船務和倉庫的(de)人員(yuan)提供額外(wai)的(de)培訓(xun)，特別(bie)是識(shi)別(bie)文件詐騙和計算機(ji)保(bao)安培訓(xun)。
3、 培訓員工(gong)(gong)的(de)反(fan)恐(kong)意(yi)識包括防止(zhi)非(fei)授權(quan)人員的(de)進(jin)入，恐(kong)怖(bu)活(huo)動(dong)的(de)威嚇，如何(he)維持貨物的(de)完整性和辨識內部(bu)間諜等；接受過安全培訓的(de)員工(gong)(gong)應能識別可疑或(huo)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)并(bing)懂得舉報(bao)的(de)方(fang)法(fa);工(gong)(gong)廠應設置(zhi)員工(gong)(gong)舉報(bao)熱線和制定其它程序(xu)鼓勵員工(gong)(gong)匿(ni)名匯報(bao)任何(he)錯誤行(xing)(xing)為(wei)；工(gong)(gong)廠應積極鼓勵員工(gong)(gong)參與保安控(kong)制的(de)活(huo)動(dong)并(bing)對舉報(bao)的(de)員工(gong)(gong)進(jin)行(xing)(xing)獎(jiang)賞(shang)。
七(qi)、保安系統(Security System)
1、 工廠必須指派專人(ren)負(fu)責整體(ti)保安(an)系統之事宜，并應(ying)向(xiang)整體(ti)人(ren)員通(tong)報其職責和聯系方式。
2、 每個(ge)部(bu)門(men)應指派保安代(dai)表負責保安實施及審核交收(shou)貨物過程中的(de)保安問題。
3、 工廠須制定書面的保安(an)政策和程序包括實(shi)體保安(an)、門禁(jin)管理(li)(li)、人事保安(an)、教(jiao)育和培訓、集裝(zhuang)箱保安(an)、提貨單及運(yun)輸(shu)保安(an)、出入貨物管理(li)(li)，以鑒定貨物有(you)否(fou)超重或短少以及有(you)否(fou)不(bu)明或違法的物品混入。
4、 有關保安事件(jian)的匯報和調查應建立書(shu)面的實施程序(xu)，并(bing)定期(qi)將其向海(hai)關和當地執法(fa)部門(men)匯報。
5、 工廠應與當地執法部門(men)保持良(liang)好的關系，以(yi)便及時獲取有(you)效信息和幫助。
6、 工廠必(bi)須建立和定期更新(xin)緊(jin)急聯系電話(hua)清單(dan)包括與執法(fa)部(bu)門、公司管理(li)層、客戶(hu)和供貨商(shang)的(de)聯系電話(hua)。
7、 工廠內(nei)部應定期(qi)至(zhi)少每年對保(bao)安事宜包括貨物的交收、產品的制造和貨物的存(cun)放進(jin)行內(nei)部檢查。
8、 工(gong)廠(chang)需制(zhi)定書面的(de)保(bao)安(an)改進計劃，以促進保(bao)安(an)事務的(de)持續發展。
9、 工廠必(bi)須與承運至美國的運輸公司(si)及其它服務公司(si)簽(qian)訂服務合同以確保其能(neng)最低程度(du)的符合C-TPAT的要(yao)求(qiu)。
10、工廠可考慮(lv)對供貨(huo)商/加工商進(jin)行C-TPAT評估。
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