前言(yan)|國海關(guan)及(ji)商貿聯合反恐計(ji)劃(hua)|安全(quan)(quan)計(ji)劃(hua)總覽(lan)|工廠(chang)階段性安全(quan)(quan)標準
親愛的 MMG供(gong)應商：
我們以(yi)極大榮譽向各(ge)位介紹MMG工廠(chang)安全手冊(ce)：要(yao)求及建議。自 2002年以(yi)來，MMG一(yi)直為美國(guo)海(hai)關商貿聯(lian)合反恐計(ji)劃 (C-TPAT)積極的認(ren)可成員。在加(jia)入(ru)這一(yi)重要(yao)計(ji)劃后，MMG全公司連(lian)同供應鏈(lian)合作伙伴，采取了大量措施加(jia)強(qiang)保安標(biao)準。
本手冊(ce)是新近制定，為了(le)進一步(bu)提升(sheng)生產場所的(de)(de)保安(an)(an)(an)。仔細分析(xi)供應商和廠商的(de)(de)反(fan)饋意(yi)見后，我們發現最(zui)普遍的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)問題并非(fei)缺乏(fa)完善安(an)(an)(an)全(quan)措(cuo)(cuo)施(shi)的(de)(de)意(yi)識，而(er)是缺乏(fa)實現更高(gao)級別安(an)(an)(an)全(quan)的(de)(de)專業知識。本手冊(ce)可指導您(nin)逐步(bu)貫徹(che)所有 MMG工廠階段性安(an)(an)(an)全(quan)標(biao)準(zhun)和“附(fu)加安(an)(an)(an)全(quan)建(jian)(jian)議”。相信本手冊(ce)對您(nin)會有極大(da)幫助，本人竭誠(cheng)歡(huan)迎(ying)您(nin)提出(chu)意(yi)見和反(fan)饋。此外(wai)，如(ru)果(guo)您(nin)或貴廠采取(qu)了(le)與本手冊(ce)不同的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)措(cuo)(cuo)施(shi)，本人也非(fei)常樂意(yi)了(le)解和學(xue)習。如(ru)有任(ren)何(he)建(jian)(jian)議，請與本人聯系。
感(gan)謝(xie)您(nin)一直(zhi)與我(wo)們攜(xie)手合作，使我(wo)們的供應鏈安全不斷提升。
Michael Singer
聯合商貿集團海關事務處主任
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美國海關及(ji)商貿聯合反(fan)恐計(ji)劃 (C-TPAT)
針對 2001年發生的(de) 9.11事件，美(mei)國海(hai)關(guan)（現為美(mei)國國土安全(quan)部 [DHS]轄(xia)下的(de)海(hai)關(guan)及邊境保(bao)護局(ju) [CBP]）啟動了反(fan)恐(kong)計劃，名為“海(hai)關(guan)及商貿聯合(he)反(fan)恐(kong)計劃”(c-?PAT)。該計劃是海(hai)關(guan)和商貿界的(de)一項聯合(he)反(fan)扐(le)計劃瀂海(hai)關(guan)提出(chu)了適用于商貿成員的(de)建議(yi)，旨在加(jia)(jia)強美(mei)國邊境的(de)安全(quan)保(bao)障(zhang)あ此莡刂適眨于美(mei)國進口(kou)商和物流服(fu)(fu)務(wu)公(gong)司，以及指定的(de)外國制造商。當前，此讱(ren)劃島未玨(jue)廣至 MMG的(de)供應商和廠商，但?料(liao)計刂將會不斷擴(kuo)展，以納入更多(duo)的(de)外國制造商。如(ru)將來有機會增加(jia)(jia) C-TPAT成員，MMG定當立(li)即通(tong)知(zhi)供應商。MMG極(ji)力鼓勵旗下產品和服(fu)(fu)務(wu)供貨商加(jia)(jia)入這(zhe)項重要的(de)安全(quan)計劃。
有關 C-TPAT的(de)資料和最新動(dong)向，請瀏覽CBP網(wang)站(zhan)：www.cbp.gov。
安全計劃總覽
2003年(nian) 9月 2日：供(gong)應(ying)商針對(dui)每(mei)所(suo)工廠進行(xing)網上“工廠安全評估”。此(ci)過(guo)程于 2003 年(nian) 12月 8日完(wan)成。已(yi)完(wan)成
2004年 3月 5日：MMG透(tou)過分析(xi)信件，向所有“高風險(xian)”國家的廠商發出(chu)安全反饋，并為(wei)供(gong)應商提(ti)供(gong) MMG安全手(shou)冊(ce)。已完成
2004年 5月 15日：MMG透過分(fen)析信(xin)件(jian)，向(xiang)所(suo)有標(biao)準“高風(feng)險”國(guo)家的(de)廠商發出反饋，并為供應商提供 MMG安全手冊。已完成
2004年 9月 1日：所(suo)有(you)“高風險*”國家廠(chang)商(shang)(shang)的現場安(an)全(quan)分析開始。第一輪安(an)全(quan)分析將于 2005 年 7月 1日結束，但(dan)各(ge)廠(chang)商(shang)(shang)應預期之后(hou)每年均需進行安(an)全(quan)分析。
2004年(nian) 9月 1日：所有“一般風險”國家廠商的(de)現(xian)場(chang)安(an)(an)全(quan)分(fen)析(xi)開始。第一輪安(an)(an)全(quan)分(fen)析(xi)將于 2005 年(nian) 12月 31日結(jie)束，但各廠商應預期每年(nian)均需進(jin)行安(an)(an)全(quan)分(fen)析(xi)。
2007年 12月 31日：MMG供(gong)應(ying)商(shang)/制造(zao)商(shang)全面達到(dao) MMG標準(zhun)
*高風險(xian)國(guo)(guo)家包括：孟加拉(la)國(guo)(guo)、巴(ba)基斯坦(tan)、斯里蘭(lan)卡、埃及、菲律賓(bin)、印(yin)度(du)尼西(xi)亞(ya)、馬來西(xi)亞(ya)、土耳(er)其、土庫曼斯坦(tan)、約(yue)旦、印(yin)度(du)和尼泊爾。
工(gong)廠階段性安(an)全標準
實體安全
階段 1– 必(bi)須在 2005年 12月(yue) 31日之前完成
1.必(bi)須(xu)安裝足夠的門鎖，所(suo)有窗戶(hu)必(bi)須(xu)（由(you)內）上鎖，防止有人從外(wai)打開窗戶(hu)。建筑物(wu)內無(wu)人時，門窗必(bi)須(xu)上鎖
2.包裝(zhuang)和裝(zhuang)貨區與(yu)工廠的其它區域必須隔離,以提供(gong)安全出入的限制
階段(duan) 2– 必須在 2006年 12月 31日(ri)之前完成
3.外銷(xiao)、內(nei)銷(xiao)和危險貨物(wu)上必須打印(yin)上標記，并隔(ge)(ge)離存(cun)放在(zai)工廠倉庫內(nei)安全的(de)(de)、有(you)隔(ge)(ge)離及(ji)封密的(de)(de)、有(you)柵欄的(de)(de)或其它獨立(li)的(de)(de)區域內(nei)
4.為了防止非法進入(ru)和從(cong)外部(bu)闖入(ru)，建筑物必須使用(yong)堅固的、難(nan)以穿透的物料(liao)（例如水泥、防火磚或塊磚）建造
階段 3– 必須在(zai) 2007年 12月 31日之前完(wan)成
5. 所有出入口和一樓窗(chuang)戶必須整天保持充分照明（最少 10英尺燭光）
6. 停(ting)車場必須具有(you)照明設備，私人車輛必須停(ting)放在距離發運/裝貨區10米(mi)以外的地方(fang)
7. 工廠必須配備適當(dang)的內部通(tong)信系統，以便聯系保安人員和/或當(dang)地執(zhi)法機構
出入控制
階段(duan) 1– 必須在 2005年 12月 31日之前完成
1.在(zai)工廠(chang)(chang)范圍內(nei)，員工必須佩戴廠(chang)(chang)方核發及附帶(dai)照片的身份(fen)證件。
2.訪客(ke)/供應商必須出示(shi)帶照(zhao)片的(de)身(shen)份證明，經保安人員核(he)實并(bing)記錄(lu)后，方可獲發訪客(ke)證。參觀(guan)結束后，必須收(shou)回訪客(ke)證。
3.廠方必須制定相關程(cheng)序(xu)，以核實(shi)人(ren)員(yuan)身份，并(bing)授權有(you)關人(ren)員(yuan)進入包裝和裝貨區(qu)
階(jie)段 2– 必(bi)須在(zai) 2006年(nian) 12月 31日之前完(wan)成
4.訪客(ke)和(he)供應商在參(can)觀(guan)廠區期(qi)間，須有(you)員工陪同(tong)
5.廠方必須制定(ding)適(shi)當程序(xu)，核查未獲(huo)授權/身份不明(ming)的(de)人員
階段(duan) 3– 必須在 2007年(nian) 12月(yue) 31日之前(qian)完成
6.員工必須經(jing)保安人(ren)員查(cha)詢及核實(shi)身(shen)份(fen)后，方可進(jin)入廠區。
程序(xu)安全
階段 1– 必須在 2005年 12月 31日(ri)之前完成
1. MMG的(de)貨物(wu)裝(zhuang)入車輛/集(ji)裝(zhuang)箱發往集(ji)運(yun)(yun)人(ren)(ren)/承運(yun)(yun)人(ren)(ren)/貨運(yun)(yun)代(dai)理人(ren)(ren)時(shi)(shi)，必須由工廠(chang)警(jing)衛進行(xing)(xing)監督。進行(xing)(xing)已(yi)核準的(de)工廠(chang)整柜裝(zhuang)載時(shi)(shi)，保安(an)負責人(ren)(ren)有責任在裝(zhuang)貨前檢查集(ji)裝(zhuang)箱，核實其(qi)是否安(an)全(quan)和已(yi)經清空。若(ruo)發現異常，管理人(ren)(ren)員(yuan)必須在發運(yun)(yun)前進行(xing)(xing)復查
2.廠方必須制定相關(guan)程(cheng)序(xu)，確保成品從工廠準時運抵(di)承(cheng)運人/集運人/貨運代(dai)理人。如有異常，必須通知 MMG和當地執法機構
3.在貨(huo)物的裝卸(xie)過程中，廠方(fang)必(bi)須制定相(xiang)關程序，確保(bao)實際產品數目與(yu)隨(sui)附(fu)貨(huo)運(yun)文件相(xiang)符。管理人員必(bi)須對所(suo)有(you)差異(yi)進行檢查，方(fang)可放(fang)行有(you)問題的貨(huo)物
階(jie)段 2– 必須在 2006年 12月(yue) 31日之前完成
4.廠方必須制定相關程序(xu)，查驗集裝箱、拖(tuo)車(che)以(yi)及軌(gui)道車(che)上的(de)封條
5.卡(ka)車司機和其(qi)助手不得參與貨(huo)物裝載。進行整柜裝載時(shi)，裝貨(huo)過程完成前，司機及其(qi)助手不可(ke)進入(ru)裝貨(huo)區(qu)。不過，卡(ka)車司機可(ke)以進行最終(zhong)檢(jian)查。
6.廠方必(bi)須(xu)采(cai)納所有(you) MMG安全標準(zhun)，制(zhi)定正式的(de)書面安全程序。
7.已裝貨(huo)集(ji)裝箱如非立(li)即運走，必須存放(fang)(fang)在安(an)全區域(yu)。未(wei)裝貨(huo)的集(ji)裝箱必須以安(an)全方式(shi)存放(fang)(fang)。
8.若發(fa)現(xian)或懷(huai)疑有非法活動或可疑行為發(fa)生(sheng)，廠方必須通知當地執法機構
階段 3– 必須在 2007年(nian) 12月 31日(ri)之(zhi)前完成
9.廠(chang)方必須制定適當的檢核程序，確保所(suo)有貨物均已正(zheng)確地貼上標簽、加上標記、稱重、清點和記錄(lu)
10. 廠(chang)方必(bi)須(xu)制定適(shi)當的程序，保持(chi)數(shu)據的完整性，防止未獲授權人員違規更改
人(ren)員安全
階(jie)段 1– 必須在 2005年 12月 31日之前(qian)完成(cheng)
1.廠方(fang)應對所有待聘員(yuan)工(gong)（包括合(he)同工(gong)和臨時工(gong)）進(jin)行雇(gu)用前篩選(xuan)。所有員(yuan)工(gong)都(dou)應填寫一份申(shen)請表(biao)以便存檔。
階段 2– 必須(xu)在 2006年 12月 31日(ri)之(zhi)前(qian)完(wan)成
2.廠方必須(xu)復(fu)印政(zheng)府核(he)發的員工身份證明文件，并將之納為標(biao)準的雇用程序。此(ci)一程序亦適(shi)用于臨時工。
信息技術
階(jie)段(duan) 3– 必須在 2007年 12月 31日之前(qian)完成
1.廠(chang)方通過使用(yong)防(fang)火墻、員工密碼以及防(fang)病毒(du)軟(ruan)件，保護其 IT系統免(mian)被非法使用(yong)和進入(ru)
2.廠方定期將數據備份
3.廠方制定相應的程序，確保員工定期更(geng)改密碼
4.廠(chang)方制(zhi)定(ding)政(zheng)策(ce)，決定(ding)哪些(xie)員(yuan)工有權進入(ru)其 IT系統(tong)
教育和培訓
階段 1– ;必須在 2005年 12月 31日之(zhi)前完成(cheng)
1.廠方(fang)必須(xu)制定強(qiang)制性(xing)的安(an)全培訓計(ji)劃，使員工(gong)能夠識(shi)別內部陰謀、保(bao)持產品完整(zheng)性(xing)以及核查未獲授(shou)權出(chu)入人員
階段 3– 必(bi)須在 2007年 12月 31日之前完(wan)成(cheng)
2.廠方必須通(tong)過獎勵、表揚等措施，鼓勵員(yuan)工積極參與安全程序
手冊使用說明
以(yi)下幾章就如何實踐MMG段性安全(quan)標準(zhun)中闡述的標準(zhun)，提(ti)供了實用的建議(yi)。每(mei)項要點都分為兩個(ge)不同(tong)的部(bu)分予以(yi)說明。
1） 要求：這一(yi)部分討論執(zhi)行(xing)安(an)(an)全(quan)標(biao)(biao)準的(de)不同方(fang)法。MMG要求各(ge)工(gong)廠(chang)執(zhi)行(xing)MMG工(gong)廠(chang)階段性(xing)安(an)(an)全(quan)標(biao)(biao)準中的(de)每項要點。這一(yi)部分為廠(chang)方(fang)提供(gong)若(ruo)干方(fang)案，它(ta)們(men)可以從(cong)中選擇執(zhi)行(xing)安(an)(an)全(quan)標(biao)(biao)準的(de)最佳方(fang)法。
2） 按標準提(ti)出的(de)附加安全建議：這(zhe)(zhe)部分提(ti)供進一步提(ti)高安全保障的(de)方(fang)(fang)法(fa)。MMG并不要求廠(chang)方(fang)(fang)執行這(zhe)(zhe)些方(fang)(fang)法(fa)，但強烈建議廠(chang)方(fang)(fang)在力所(suo)能(neng)及的(de)范(fan)圍內盡力執行。
3） 按區(qu)域提出的附加安全(quan)建議(yi)：在每部(bu)分（例如(ru)，實體安全(quan)）的末尾(wei)，將討論相關區(qu)域的附加安全(quan)建議(yi)。雖然這些建議(yi)與MMG階段和安全(quan)標準并無直(zhi)接關系，但(dan)對于(yu)安全(quan)措施(shi)的執行非常有(you)利(li)。
本手冊(ce)大(da)量引用了(le)附錄部(bu)分列(lie)出不同的(de)(de)(de)表格(ge)、告示(shi)和(he)示(shi)例(li)作為參考(kao)。附錄所載僅為表格(ge)和(he)告示(shi)的(de)(de)(de)示(shi)例(li)。這并不意味著(zhu)廠(chang)方必(bi)須使(shi)用相(xiang)同的(de)(de)(de)表格(ge)方能附合要求。表格(ge)和(he)告示(shi)示(shi)例(li)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)是幫助廠(chang)方了(le)解具(ju)體(ti)文件(jian)的(de)(de)(de)樣式。無論是否使(shi)用樣本表格(ge)或(huo)類似表格(ge)，都必(bi)須將其翻(fan)譯(yi)成員工所用的(de)(de)(de)語言(yan)（包括外籍員工的(de)(de)(de)語言(yan)）。
本手冊(ce)還提及(ji)了與安全相關的(de)產品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)。在一些(xie)實例中(zhong)，涉及(ji)了具體的(de)品(pin)牌名稱(cheng)或(huo)服(fu)(fu)務(wu)供(gong)應商。這(zhe)(zhe)并不(bu)代表對這(zhe)(zhe)些(xie)產品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)的(de)認可性。MMG和 CSCC對使用(yong)這(zhe)(zhe)些(xie)產品(pin)或(huo)服(fu)(fu)務(wu)造成的(de)任何(he)負(fu)面影響概不(bu)負(fu)責。
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